Piano di Controllo Nazionale Pluriennale 2023-2027

Luogo e momento del controllo
Luogo: struttura di prima destinazione della partita (stabilimento, macello, centro di magazzinaggio o stoccaggio etc.). Controllo eseguito da parte delle Aziende sanitarie locali – Servizi veterinari.
Momento: il più presto possibile, successivamente all’introduzione della partita.

Frequenza (o criteri per stabilire frequenza)
Controllo non sistematico a sondaggio e non discriminatorio sull’origine disposto dagli Uffici Veterinari per gli Adempimenti Comunitari (UVAC) ed eseguito dalle aziende sanitarie locali. La programmazione dei controlli è sviluppata autonomamente dagli UVAC tenendo in considerazione le indicazioni fornite dall’ufficio 8 della Direzione generale della sanità animale e dei farmaci veterinari.
Per quanto riguarda gli animali vivi di alcune specie (bovini, equini, suini e ovicaprini) spediti da altri paesi UE, certificati per la macellazione e introdotti per la macellazione diretta in Italia si applica la programmazione prevista dal piano nazionale residui (Reg. UE 2022/1644 e Reg. UE 2022/1646).
In caso di riscontro di non conformità o di rischio, in accordo all’art. 65 del reg. (UE) 2017/625, si attua un’intensificazione dei controlli che prevede l’esecuzione di campionamenti sulle prossime partite della stessa origine e della stessa tipologia. In questi casi la partita sottoposta a campionamento è posta sotto sequestro in attesa dei risultati delle analisi

Metodi e tecniche
Controllo documentale, ispezioni e campionamenti per analisi effettuati dai Servizi veterinari delle Aziende sanitarie locali (si tratta di controlli a sondaggio non discriminatori sull’origine).
I controlli di laboratorio, effettuati nel contesto dei controlli fisici, sono disposti:

1. in attuazione di programmi di monitoraggio sviluppati autonomamente dagli UVAC;
2. per sospetto, a seguito di precedenti non conformità rilevate sia da altri Paesi dell’UE che dagli stessi UVAC o altre autorità nazionali e notificate tramite il sistema di allerta dell’Unione europea (RASFF);
3. in attuazione di specifiche indicazioni o programmi di controllo stabiliti dalla Direzione generale per l’igiene e la sicurezza degli alimenti e la nutrizione (esempio piano nazionale residui)
4. in tutti i casi in cui i controlli documentali e fisici ne hanno suggerito l'opportunità a scopo precauzionale.

Criteri di rischio su cui si basa la programmazione del controllo ufficiale
In accordo alla normativa UE e nazionale, l’attività di controllo da parte degli UVAC non è sistematica, ma attuata secondo modalità a campione e non discriminatorie, ferma restando l’implementazione di misure di controllo intensificato in caso di sospetto o di conferma di rischio sanitario in riferimento al tipo di prodotto e alla sua provenienza. È importante sottolineare che le attività di controllo e campionamento disposte dagli UVAC sono rivolte a prodotti che originano da Stati dell’UE che si muovono all’interno dell’Unione sulla base delle garanzie fornite dall’autorità sanitaria dello Stato membro speditore. Pertanto, in accordo alle norme europee e nazionali (decreto legislativo 2 febbraio 2021 n. 23), i Paesi destinatari, fatte salve eventuali situazioni di rischio emergente o di sospetto, possono attuare, a scopo di monitoraggio, solamente controlli a sondaggio e non discriminatori sull’origine per verificare la conformità dei prodotti alla normativa dell’Unione.
Si fa presente, inoltre, che i prodotti di provenienza UE, una volta introdotti e distribuiti sul mercato nazionale, continuano a essere soggetti all’attività di vigilanza sanitaria attuata dai servizi sanitari locali.

Provvedimenti sanitari; sanzioni amministrative; sanzioni penali
Provvedimenti sanitari: rispedizione; distruzione, trasformazione.
Sanzioni amministrative: articolo 4 decreto legislativo n. 23 del 2 febbraio 2021.

Modalità di rendicontazione, verifica e feedback
Le movimentazioni dei prodotti di origine animale provenienti dall’UE e i controlli su di essi eseguiti sono registrati nel sistema informativo nazionale SINTESIS (Sistema Integrato per gli Scambi, le Importazioni e le Strutture). Le movimentazioni di alcuni prodotti per questioni di salute animale sono registrate anche nel sistema dell’UE TRACES NT.

Autorità Competente Centrale
Ministero della Salute – Direzione Generale della sanità animale e dei farmaci veterinari - Ufficio 8
Ruolo: indirizzo e coordinamento tecnico degli UVAC

Ministero della Salute – Direzione Generale della sanità animale e dei farmaci veterinari – Uffici Veterinari per gli adempimenti Comunitari (UVAC)
Ruolo:

• disposizione di controlli secondo modalità a campione e non discriminatorie sulle partite di prodotti di origine animale provenienti dagli Stati membri.
• Approvazione delle partite sottoposte ai controlli in caso di conformità; regolarizzazione o respingimento della partita in caso di non conformità.  

Autorità Competente Regionale
Assessorati alla Sanità
Ruolo: esecuzione, tramite i servizi veterinari territorialmente competenti, dei controlli disposti dagli UVAC

Autorità Competente Locale
Aziende Sanitarie Locali (AASSLL) – Servizi veterinari
Ruolo: esecuzione materiale dei controlli disposti dagli UVAC.

Laboratori
Istituti Zooprofilattici Sperimentali;
Ruolo: analisi dei campioni per la verifica della conformità dei prodotti di origine animale alla normativa nazionale e dell’Unione europea in materia di sicurezza alimentare.