“EU4Health” è un Programma d’azione dell’Unione Europea (UE) in materia di salute per il periodo 2021-2027 ed è il più ampio programma mai realizzato dall'UE in ambito sanitario in termini di risorse finanziarie. Con una dotazione pari a 5,1 miliardi di Euro, rappresenta la risposta dell'Unione Europea alla pandemia da COVID-19.
Il Programma EU4Health è entrato in vigore il 26 marzo 2021, con la pubblicazione, nella Gazzetta ufficiale dell'UE, del Regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo e del Consiglio.
L’entrata in vigore del programma è parte di un percorso che mira a contribuire in modo significativo a migliorare la salute della popolazione dell'UE, sostenendo la lotta contro le minacce sanitarie a carattere transfrontaliero e potenziando la preparazione e la capacità dell'UE di rispondere efficacemente alle crisi sanitarie future nel quadro della costruzione di una solida Unione Europea della salute.
Il programma, volto a garantire un livello elevato di protezione della salute umana in tutte le politiche e le attività dell'Unione, in linea con l'approccio "One Health", è il principale strumento di finanziamento per le iniziative dell’Unione in materia di salute, secondo quattro macro “linee di attività”:
Nello specifico, il Programma EU4Health persegue i seguenti 4 obiettivi generali e 10 obiettivi specifici:
Obiettivi generali
Obiettivi specifici
Migliorare e promuovere la salute
Accesso ai prodotti medicinali e ai dispositivi medici
Rafforzare i dati sanitari
In aggiunta alle 4 macro linee, il Programma prevede il controllo del cancro come iniziativa primaria e trasversale. Le linee programmatiche dell’Unione nel campo del controllo del cancro, sulla base delle quali saranno costruite le ipotesi di azioni specifiche e i progetti da finanziare con i vari Programmi, sono contenute in un apposito Piano denominato “EU beating Cancer Plan”.
Il Programma EU4Health viene implementato in coerenza, sinergia e complementarietà con gli altri programmi, politiche, strumenti e azioni dell’Unione che, a vario titolo, si occupano o supportano iniziative nel campo della salute.
Il Programma EU4Health fornirà supporto finanziario ai soggetti giuridici ammissibili, appartenenti agli Stati Membri, Paesi terzi associati o elencati nel programma di lavoro annuale, come pure a Organizzazioni internazionali (OMS, OCSE) operanti nel campo sanitario, Organizzazioni non governative (ONG), il settore privato.
La implementazione del programma, salvo alcune azioni gestite direttamente dalla Commissione Europea, è competenza dell' Agenzia esecutiva europea per la salute e il digitale - HaDEA , con sede a Bruxelles, entrata in attività il 1° aprile 2021.
Consulta le domande e risposte sul programma “UE per la salute (EU4Health) 2021-2027
I Programmi Europei sulla Salute sono nati come iniziative di settore alla fine degli anni ’90 (“L’Europa contro il cancro”, “L’Europa contro l’AIDS” etc.) ed in seguito si sono sviluppati in un'unica iniziativa di carattere trasversale (Il Programma Europeo di sanità pubblica 2003 - 2008), per poi strutturarsi definitivamente nel Secondo e nel Terzo Programma Europeo sulla Salute, per i periodi rispettivamente 2008 - 2013 e 2014 - 2020.
Dal 2003, il Programma dell’UE per la salute ha finanziato molte centinaia di progetti ed erogato sovvenzioni di funzionamento a sostegno di una serie di organizzazioni e di iniziative.
Altre fonti di sostegno finanziario dell’UE, tra cui i fondi strutturali (esempio: FESR, FES) e il Programma Quadro della Ricerca (Horizon 2020) hanno contribuito a realizzare le priorità in materia di salute.
Il Terzo Programma dell’Unione Europea in materia di salute è stato il principale strumento di cui la Commissione si è avvalsa per dare attuazione alla strategia europea e alle altre politiche di tutela e miglioramento della salute umana, sostenendo, sempre nel rispetto delle competenze nazionali in materia sanitaria, una serie di azioni, sulla base di priorità tematiche ed integrando la politica sanitaria dei singoli Stati Membri.
Il Terzo Programma 2014-2020 ha perseguito quattro obiettivi generali:
Il bilancio complessivo del Programma 2014-2020 è stato di 449 milioni di euro. Hanno avuto diritto a partecipare tutti i 28 Paesi dell’UE, oltre a Norvegia, Islanda e Liechtenstein.
Il Programma è stato attuato mediante piani di lavoro annuali, che hanno stabilito i settori prioritari, i criteri per il finanziamento delle azioni e ribadito le norme di partecipazione.
I temi di questa pagina sono stati realizzati con la collaborazione del Segretariato Generale
L’European Health and Digital Agency - HaDEA è la nuova Agenzia esecutiva europea per la salute e il digitale. Istituita il 16 febbraio 2021, è operativa dal 1⁰ Aprile 2021 ed ha sede a Bruxelles. Il direttore è la Dott.ssa Marina Zanchi.
HaDEA è incaricata della gestione di diversi programmi di finanziamento per conto della Commissione europea.
Nell'arco dei 7 anni del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027, il bilancio totale previsto gestito dall'Agenzia ammonterà a oltre 20 miliardi di euro.
In particolare, HaDEA è responsabile della attuazione della assoluta maggioranza delle azioni sostenute dal programma EU4Health.
Inoltre, HaDEA si occupa della implementazione di altri importanti programmi dell’Unione Europea, tra i quali:
Dal 2021 al 2023, una dotazione aggiuntiva pari a 1,6 miliardi di euro sarà disponibile anche nell’ ambito dei finanziamenti del fondo Next Generation EU per azioni che fanno parte della componente “digitale e salute” del Programma ricerca.
HaDEA lavora a stretto contatto con l'Autorità europea per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie (HERA) della Commissione europea, e con cinque direzioni generali (DG) della Commissione:
che è la principale direzione generale per HaDEA
Il 20 giugno 2023 HaDEA, in collaborazione con le reti dei Punti di Contatto Nazionali dei Programmi EU4Health (JA NFP4Health) e Horizon Europe Cluster1 (HNN 3) and Cluster 4 (COSMOS, IDEAL-IST, NCP4INDUSTRY), ha organizzato l’evento “Synergies across the EU funding programmes managed by the European Health and Digital Executive Agency (HaDEA)”.
L'evento è stato organizzato in modalità ibrida, tuttavia è stata fortemente consigliata la partecipazione in presenza, presso l’Istituto Superiore di Sanità (Sala Pocchiari) - Viale Regina Elena, 299 - Roma.
Obiettivo dell’evento è stato quello di promuovere i Programmi Europei implementati da HaDEA, al fine di stimolare azioni di sinergia e cooperazione tra le reti dei Programmi Horizon Europe (Cluster 1 “Health” e Cluster 4 “Digital Industry and Space”), EU4Health e Digital Europe e gli Stakeholders di rilievo a livello europeo.
I rappresentanti di HaDEA hanno presentato l’attività dell’Agenzia e le opportunità di finanziamento disponibili; le organizzazioni che partecipano a progetti dell’UE hanno condiviso le loro esperienze in tale ambito, dalla presentazione di proposte alla gestione dei progetti e alla ricerca di sinergie tra diversi strumenti di finanziamento.
Il Direttore Generale di HaDEA, Marina Zanchi, ha introdotto i lavori dedicati alla presentazione del ruolo di HaDEA attraverso l'attuazione di azioni che rafforzino l'Europa nei settori della salute, della sicurezza alimentare, delle tecnologie e delle reti digitali, delle capacità industriali e dello spazio.
La seconda parte è stata dedicata alla presentazione di esempi pratici di successo nella gestione di Progetti Europei in sinergia con altri Programmi, al fine di evidenziare l'impatto della partecipazione ai processi europei.
Nell’ultima sessione dell'evento sono stati presentati i Programmi gestiti dalle rispettive reti di HaDEA, quali JA NFP4Health, HNN3.0, COSMOS, IDEAL-IST e NCP4INDUSTRY, nell'ottica di sostenere le attività di networking e la cooperazione tra i Punti di Contatto Nazionali /Punti Focali Nazionali e gli Stakeholders esterni.
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I National Focal Point (NFP) sono gli esperti nazionali per il Programma EU4Health nei paesi dell'Unione Europea (UE) e nei paesi partecipanti al Programma; vengono nominati dai rispettivi Ministeri della salute nazionali. Il NFP per l’Italia è stato identificato presso il Ministero della Salute, attualmente presso il Segretariato Generale.
E’ possibile contattare il Punto focale nazionale italiano:
Inoltre, richiedendo l’inserimento nella “mailing list ufficiale” del Punto focale, è possibile ricevere regolari informazioni sul Programma ed in particolare in merito ad eventi informativi nazionali, alla data di pubblicazione e di scadenze dei bandi, etc.
Il ruolo specifico dei NFP è quello di supportare HADEA riguardo ai seguenti aspetti:
La principale attività di competenza del NFP è l’organizzazione di momenti informativi, che possono essere virtuali o in presenza, e focalizzare l’intero Programma di lavoro annuale o specifiche tematiche (ad esempio i Bandi per i progetti appena dopo la pubblicazione dei bandi). L’obiettivo dei momenti di informazione, oltre che la presentazione delle opportunità di finanziamento specifiche del Programma EU4Health, è quello di fornire suggerimenti per migliorare la qualità delle proposte progettuali e conseguentemente accrescere le possibilità di una valutazione positiva; ciò avviene anche tramite la presentazione di esperienze italiane di successo.
Il Punto focale nazionale fornisce anche informazioni sulla procedura per le candidature delle Azioni Comuni (Joint Actions-JA) del Programma salute.
Il servizio informativo del NFP EU4Health è sempre più coordinato con quello dei Punti focali/contatto nazionali di altri Programmi di finanziamento europei nel campo della salute, in particolare di quelli che sono gestiti dalla HADEA, come il Programma Europeo della ricerca (Horizon Europe), Cluster “Health”, il cui Punto di contatto nazionale è collocato presso la Agenzia per la Promozione della Ricerca Europea - APRE.
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Finanziamenti - Work Plan 2023
Il Programma EU4Health fornisce supporto finanziario ai soggetti giuridici ammissibili, appartenenti agli Stati Membri, ai Paesi EFTA e altri Paesi terzi associati al Programma. Il Programma supporta anche in circostanze determinate le Organizzazioni internazionali e le Organizzazioni non governative (ONG) attive nel settore sanitario. Il Programma annuale (Workplan) e i singoli bandi specificano quali tipi di organizzazioni, incluse quelle del settore privato, possono accedere ad una specifica possibilità di finanziamento.
La Commissione Europea ha pubblicato il terzo Piano di lavoro - Work Plan (WP) 2023 del Programma per l’azione dell’Unione Europea nel campo della salute per il periodo 2021-2027 (EU4Health).
Il bilancio totale disponibile per il 2023 ammonta a 735.788.071 € così ripartiti:
Come negli anni passati, anche il Piano di lavoro 2023 sarà implementato, in misura limitata, direttamente dalla Commissione Europea e, per gran parte delle azioni e dei finanziamenti disponibili, dalla Agenzia esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA). Il Piano di lavoro riguarderà le seguenti aree di interesse (budget in milioni EUR):
La dotazione di bilancio per obiettivo specifico è presentata nella tabella 3 del WP 2023.
Per ogni ulteriore informazione è possibile contattare il Punto focale italiano, preferibilmente via mail: g.nicoletti@sanita.it - nfp_eu4health@sanita.it o telefonicamente allo 0659943173.
Per ulteriori dettagli e i successivi aggiornamenti è possibile consultare le pagine della Commissione Europea 2023 EU4Health Work Programme (europa.eu) e quelle della HaDEA .
Documenti:
Finanziamenti Work Plan 2022
Il secondo Programma di lavoro per il 2022 - Work Plan (WP) 2022 è stato adottato dalla Commissione Europea il 14 gennaio 2022.
EU4Health ha continuato ad investire nella costruzione di sistemi sanitari più forti e resilienti, fornendo un livello senza precedenti di finanziamenti dell'UE nella salute, con un budget di oltre 835 milioni di euro.
Il Piano di lavoro 2022, gestito dalla Commissione Europea e dall'Agenzia esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA), riguarda le seguenti aree di interesse:
EU4Health sostiene la costruzione di un'Unione sanitaria europea che comprenda la lotta alla pandemia COVID-19, il piano europeo per combattere il cancro, la strategia farmaceutica per l'Europa e l'Autorità europea per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie ("HERA").
Il Programma fornisce finanziamenti a Stati membri, Paesi terzi associati, organizzazioni internazionali, ONG e organizzazioni del settore privato, attraverso sovvenzioni o appalti di servizi.
Il bilancio totale disponibile per il 2022 ammonta a 835.349.555 € così ripartiti:
La dotazione di bilancio per obiettivo specifico è presentata nella tabella 3 del WP 2022.
Finanziamenti Work Plan 2021
Il primo Programma di lavoro - Work Plan (WP) 2021, adottato dalla Commissione Europea il 24/06/2021, è stato il programma di lavoro che ha stabilito le priorità e le azioni per il 2021, inclusa l’allocazione delle risorse, per l’implementazione del Programma EU4Health. Ha operato in sinergia e in modalità complementari alle altre politiche, programmi e fondi dell’Unione.
Sono state prese in considerazione, in aggiunta, le necessità di gruppi vulnerabili quali le persone con disabilità e un approccio sensibile alle questioni di genere, laddove rilevanti.
Sulla base degli obiettivi definiti nel Regolamento (UE) 2021/522 (pdf), il programma di lavoro 2021 contiene le azioni da finanziare e il budget totale.
I fondi sono stati accordati sotto forma di sovvenzioni (grant), appalti (procurement) e premi (prizes), direttamente dalla Direzione Generale della Salute e della Sicurezza Alimentare della Commissione (DG SANTE) o dall’Agenzia esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA).
Il bilancio totale disponibile per il 2021, pari a 311.684.898 €, è stato così ripartito:
La dotazione di bilancio per obiettivo specifico è presentata nella tabella 3 del WP 2021.
I temi di questa pagina sono stati realizzati con la collaborazione del Segretariato Generale
Data di ultimo aggiornamento 4 agosto 2023
