Ministero della Salute

Il 7 novembre 2012 si è svolta la riunione congiunta del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza e la Regione Piemonte al fine di effettuare la verifica annuale sullo stato di attuazione del programma di riqualificazione del SSR prevista dal Piano di rientro, aggiornare la verifica adempimenti LEA 2010 e 2011, verificare le informazioni richieste nel corso della riunione del 19 luglio 2012 concernenti la situazione patrimoniale del SSR e aggiornare la stima del risultato d’esercizio dell’anno 2012 sulla base delle informazioni relative al II trimestre.

In ordine all’attuazione delle azioni di riqualificazione del SSR previste dal Piano di rientro, i Tavoli hanno chiesto alla Regione di predisporre:

• chiarimenti sul passaggio di competenze alle Federazioni Sovrazonali
• un Testo Unico riepilogativo della rete di degenza e dell’organizzazione delle reti assistenziali di specialità, riconducendo il numero di p.l. agli standard nazionali nei termini rideterminati dalla normativa vigente
• le linee guida sugli atti aziendali e il recepimento degli standard sulle unità operative semplici/complesse elaborati dal Comitato Lea nella seduta del 26 marzo 2012
• un Testo Unico recante il “Piano di assistenza territoriale”
• un atto programmatorio contenente la completa descrizione della rete dell’emergenza urgenza
• lo stato dell’arte sulla sottoscrizione degli accordi e dei contratti per tutte le tipologie assistenziali anche in attuazione di quanto specificatamente disposto dal D.L. 95/2012
• un documento sullo stato di attuazione del D.L. 95/2012 in materia di beni e servizi
• informazioni/chiarimenti richiesti in merito alla tematica del personale.

Sull’attuazione del Piano di rientro, pertanto, i Tavoli hanno valutato ancora insufficiente la documentazione trasmessa, soprattutto per quanto riguarda la riorganizzazione della rete ospedaliera e della rete di emergenza-urgenza.

La documentazione trasmessa ai fini dell’istruttoria della verifica degli adempimenti LEA per gli anni 2010 e 2011 non è stata ritenuta sufficiente.

Sullo stato patrimoniale 2011, i Tavoli sono rimasti ancora in attesa delle informazioni richieste nel corso della riunione del 19 luglio 2012 e hanno ribadito, in caso di conferma delle criticità, il profilarsi del mancato conferimento di risorse al SSR, da ripristinarsi con un  intervento da parte della Regione.

Tavolo e Comitato, hanno rilevato un disavanzo, prima delle coperture, di 242mln/€. In considerazione delle coperture preordinate dal Piano di rientro e dall’Addendum - al netto della quota già contabilizzata in entrata a titolo di copertura dei costi extra-LEA pari a 100 mln/€ - hanno evidenziato il profilarsi di un disavanzo non coperto di circa 142 mln/€. Hanno anche considerato negativamente la predisposizione di risorse aggiuntive da bilancio regionale da destinare alla copertura degli extra-LEA.

I Tavoli hanno valutato negativamente lo stato di attuazione del Piano di rientro in considerazione:

• del mancato conferimento di risorse al SSR per 898 mln/€
• del profilarsi di un disavanzo non coperto per l’anno 2012
• delle criticità relative alla L.R. n. 3/2012

Sulla base delle citate considerazioni hanno valutato l’impossibilità di erogare alla Regione le spettanze residue. Pertanto, al fine di non compromettere l’attribuzione delle risorse condizionate alla piena attuazione del Piano di rientro, i Tavoli hanno invitato la Regione alla prosecuzione del Piano di rientro mediante la predisposizione di un Programma Operativo per il triennio “2013-2015”.